人權都不人權了!

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圖說:深灰色的背景色上,有數隻不同顏色的手掌交叉相疊。

兩公約國際審查會議於本週展開,十位人權專家前來台灣針對各種議題討論何謂“人權”?而政府委員的答詢卻常有背書、答非所問、閃避遁辭的狀況發生…(新聞頁:人權立國遭質疑 社會共識成遁辭

兩公約-國際人權憲章公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法)簡單來說就是為健全人權保障體系並避免侵害人權所簽定的法則。內容十分多元,對於各個社政、參與、種族、文化…層面都有涉略,為了確保所有國民皆能保有人權而簽,然而…人權究竟為何呢?

台灣為了國際化與國際接軌確實做了不少事,同時也為了符合“人權立國”的概念,推動許多政策、法規,為了保障所謂的人權,以法入手,修正訂立出不少法條,為了讓每個人擁有的權利平等、不被剝奪、不應社經地位有所差異…所以我們確實也有全民健保、身心障礙者權益保障法、兒童及少年福利與權益保障法、建築物無障礙設施設計規範…等等很多很多。由法保護自然是最便利又實至名歸的途徑之一,然而法訂了,就等於我們尊重人權了嗎?

「為什麼這樓沒有無障礙廁所?」
「我們有符合法規,無障礙廁所目前設在一樓。」

所以就沒有問題了嗎?

【兩公約國際審查會議】第一天,因會議所在的兩個樓層皆缺乏無障礙廁所,有委員發現此問題進而提出詢問,而我國的官員就說出我們已符合法律規定的說辭應對,過程絲毫不覺得這句話有什麼問題。因為法規符合了!法規符合了!法規符合了!

老實說,就因為法規符合了,所以很多時候我們都無法有更多的要求…一棟大樓只要有一個出入口有無障礙就符合了、一棟大樓至少要有一間無障礙廁所所以通過、身心障礙者擁有半價優惠能參與藝文活動所以就平等了?

這是一個很兩面交鋒的問題,法律規定了人民參與社會的最低標準,建築物設定了最少的通道、廁所、空間,低收入戶有一條貧窮線區別最需要的人們,餐廳畫出了300坪以上才需要無障礙的設計…所以當你符合了一定條件才需要被賦予權利與義務,而只要不到那條線就能不遵守,或者你其實不用太努力多做,因為你只要有符合最少的標準就可以,多做也不會有人給你鼓勵與獎勵…

可是,這個兩面交鋒其實是個假議題…因為規則制定的人都是所謂的高層與既得利益者啊!

看上面的例子就曉得,為什麼官員會回答已經符合法規了?因為這些人唯一握擁的準則和武器就是那條法規!所以當建築設計畫設時已達最低標準的額度時,多做就是浪費錢和精力的事,自然不會有人去做,而一旦合乎法規,這些人就能更理直氣壯地向世界宣告!由此就能看出…

這些人根本不是使用者,也從未站在使用者的角度去觀看世界。你能想像一棟5、6樓的大樓裡,只有1樓有一間廁所的恐怖嗎?不論你是小有尿意還是屎在滾都只能到1樓去上,還不管你要爬樓梯、等電梯還滑溜梯下去唷~可是它就是符合法規規定,所以建築許可能拿到手。

回到【兩公約國際審查會議】的現場,當委員提問場內無法答覆時我們看見了什麼?「我必須要很慎重的說明,其實台灣是人權立國的國家。」、「 進行國際合作發展事務必須要能保障人類安全、和平、民主、人權、人道關懷永續發展等普世價值」、「不要讓委員們有機會跟總統打小報告。」…有沒有一種感覺?

這些委員是在背書、抄法條、以為這就是標準答案啊!和我們從小到大的教育體制、考試方針如出一轍呀~沒有自己的思維、缺乏批判的觀念、空洞無力的答案…可是卻是考試裡最有機會取得高分的標準流程。我們的高層以如此態度面對這樣貼近人性的議題,以為能將人權像是非題般打上OX,這樣的角度…符合了法規又如何?恐怖的是現場還有更多令人匪夷所思到下巴都要掉下來的發言…

委員之一的 Virginia Bonoan-Dandan 提到理解「以人權為本的途徑」的重要性。我們的社會一直以來很缺乏這種以人為本的深根教育,因為它不是國英數的必要科目,更不是為分組得多研讀的歷史、地理、物理、化學等科,這種精神甚至連體育、音樂等能加分保送的專長科目都不如。可是教育裡少了這一塊…人與人間最重要的心在那裡呢?

人權,不是口頭講講、法規訂訂、書面報告就能呈現與做好的東西…它是一種需深植於每個人心中的核心能量,不把人放在心上,那任何法條制定的再嚴格、教育分數考的再高、事業版圖擴的再大…看人的角度不對,那偏差的角度就是十萬八千里。我們在制訂事情時很愛“參考”其他國家的做法,將優秀國家的內容放置在台灣,少了本土民情的考量,強戴一頂不一定適合的帽子在頭上,真的就是我們要的嗎?

唯有我們能突破框架,堅定自身的信念與立場,將人民權利放在首位,而非利益交換、符合表面法規又缺乏配套的前提下,認回屬於我們台灣的驕傲及定位,那人民對於人權的觀念才會正確,才能抬頭挺胸地發出由衷之論,而非見鬼的發言。

就像孔傑榮教授(Jerome A. Cohen)說的:「別等別人,站出來制訂標準!(Set the standards. Don’t wait for others.)」

當我們能自信並不愧對人民去發出論述時,就不會是背書想敷衍委員的結果。

願人權落實於人民,願台灣未來更好。

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